各新城區(qū)城建局: 

 

為貫徹落實(shí)《武漢市生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃（2016-2018年）實(shí)施方案》（武辦文[2016]48號(hào)），積極推進(jìn)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)工作，現(xiàn)將《武漢市生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究并實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

 

 

 

 

 

                                                                                                武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

 

                                                                                                   2016年11月1日

 

 

 

武漢市生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作導(dǎo)則

 

第一條 總則根據(jù)武辦文〔2016〕48號(hào)文件要求，為加快推進(jìn)我市生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，形成“培育一批、創(chuàng)建一批、驗(yàn)收命名一批”生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)格局，助力全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特制訂本導(dǎo)則。

 

第二條 創(chuàng)建條件

 

（一）產(chǎn)業(yè)定位：必須具備或基本具備有一定規(guī)模的生態(tài)、綠色、環(huán)保、高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,包括現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗博覽、健康養(yǎng)生、民宿度假、文化展示、現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保高效工業(yè)、現(xiàn)代金融和信息服務(wù)業(yè)等。

 

（二）建設(shè)空間：在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃所確定的建設(shè)用地以?xún)?nèi)、長(zhǎng)期保留，區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)精，具有優(yōu)美的山水景觀、濃郁的田園風(fēng)貌和醇厚的鄉(xiāng)風(fēng)古韻，達(dá)到一定規(guī)模的中心村、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的局部或整體。優(yōu)先選擇位于 “四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）”集中度高的區(qū)域、重要景區(qū)、景點(diǎn)沿線(xiàn)的，與國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)或示范建設(shè)點(diǎn)能“連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片”形成靚點(diǎn)帶或片的，曾被命名為省級(jí)以上傳統(tǒng)村落和市級(jí)以上歷史名村名鎮(zhèn)、市級(jí)以上“生態(tài)村”、“美麗鄉(xiāng)村”（最美鄉(xiāng)村）、省級(jí)“宜居中心村”（美麗宜居中心村）或者“森林小鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)的村鎮(zhèn)。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合國(guó)家、省級(jí)“特色小鎮(zhèn)”、“創(chuàng)谷計(jì)劃”、“地鐵小鎮(zhèn)”打造生態(tài)小鎮(zhèn)。

 

（三）建設(shè)內(nèi)涵：以打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為核心，著力提升城鎮(zhèn)功能，培育村鎮(zhèn)“高、新、特”產(chǎn)業(yè)和旅游功能，建成產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人才、文化融合發(fā)展的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。所有生態(tài)小鎮(zhèn)都應(yīng)按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，以旅游業(yè)為主業(yè)的應(yīng)按5A標(biāo)準(zhǔn)控制，至少有一條以上有看、有聽(tīng)、有互動(dòng)的游覽線(xiàn)路，旅游標(biāo)志醒目，歷史文化挖掘充分。

 

（四）建設(shè)周期：以中心村為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)建的，建設(shè)周期按1-2年控制；以集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)建的，建設(shè)周期按2-3年控制。

 

（五）綜合效益：建成后就業(yè)崗位增加，農(nóng)民、居民明顯增收。力爭(zhēng)在生態(tài)小鎮(zhèn)集聚一批工商戶(hù)、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

 

第三條 創(chuàng)建資料

 

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃的生態(tài)小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。

 

（二）建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益分析，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃或行動(dòng)方案。

 

（三）產(chǎn)業(yè)情況：簡(jiǎn)明扼要介紹生態(tài)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)投資主體的情況、資金籌措計(jì)劃等。

 

（四）扶持舉措：所在區(qū)政府支持申報(bào)市級(jí)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)象的服務(wù)、扶持舉措或政策意見(jiàn)。

 

（五）基本情況：所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，含前三年財(cái)政收入，生態(tài)小鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口規(guī)模、面積大小及四至范圍、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑數(shù)量及其現(xiàn)狀情況，以及周邊有利條件和存在的主要問(wèn)題等。

 

第四條 名錄監(jiān)管

 

（一）名錄公布：各區(qū)根據(jù)市統(tǒng)一部署，按照相關(guān)要求選擇創(chuàng)建單位報(bào)市備案；市根據(jù)各區(qū)提交的創(chuàng)建資料進(jìn)行備案審查后，分年度公布全市生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名錄清單和培育名錄清單。對(duì)各區(qū)創(chuàng)建生態(tài)小鎮(zhèn)不分配名額，不下達(dá)具體指標(biāo)。

 

（二）動(dòng)態(tài)管理：采取“動(dòng)態(tài)管理、驗(yàn)收命名”的創(chuàng)建制，對(duì)第一年沒(méi)有完成建設(shè)進(jìn)度、不符合生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)理念的，次年降格為培育名單；對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成建設(shè)進(jìn)度的，退出培育名單。第五條 驗(yàn)收命名對(duì)如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)、符合《武漢市生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求的創(chuàng)建單位，由所在區(qū)提交驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市城建委組織相關(guān)專(zhuān)家實(shí)地踏勘、打分，提出建議命名的生態(tài)小鎮(zhèn)名單，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，以市政府名義發(fā)文公布，授予“武漢生態(tài)小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，實(shí)施中的具體問(wèn)題由市城建委負(fù)責(zé)解釋。