2021年7月28日，市房管局發(fā)布了《關(guān)于征求<市住房保障房管局關(guān)于加強(qiáng)購(gòu)房資格管理工作的通知（征求意見稿）>意見的公告》（以下簡(jiǎn)稱“《征求意見稿》”）。
      根據(jù)《征集意見稿》，意向購(gòu)房人在提交申購(gòu)材料后的48小時(shí)內(nèi)，各區(qū)房管部門將完成資格認(rèn)定工作，該購(gòu)房資格認(rèn)定結(jié)果自出具之日起60日內(nèi)有效。意向購(gòu)房人可憑有效的認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行購(gòu)房意向登記和合同網(wǎng)簽備案。
      值得注意的是，在購(gòu)房登記完成后，購(gòu)房資格認(rèn)定結(jié)果將鎖定，即一張“房票”一次只能登記一個(gè)樓盤，登記完成后將即時(shí)鎖定，直到該樓盤銷售后才會(huì)自動(dòng)解除鎖定。
      該政策出臺(tái)之后，部分媒體將購(gòu)房資格稱為“房票”，將該政策解讀為重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，住房“憑票供應(yīng)”，這是對(duì)“房票”的概念有所誤讀，特別是將其與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的票證聯(lián)系起來(lái)，將購(gòu)房資格認(rèn)定混淆為住房短缺憑票供應(yīng)，容易造成公眾誤解。因此，武漢市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)認(rèn)為，有必要對(duì)該政策進(jìn)行正確解讀和輿論引導(dǎo)。
      對(duì)于《征集意見稿》的發(fā)布，武漢市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)認(rèn)為：
1、正確理解政策制定的背景和目的
      加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，是貫徹習(xí)總書記關(guān)于房地產(chǎn)和住房工作的重要指示精神，堅(jiān)持“房住不炒”定位，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。從全國(guó)其他限購(gòu)城市看，也出臺(tái)過(guò)類似政策。如南京發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范購(gòu)買新建商品住房報(bào)名工作的通知》，對(duì)熱門樓盤采取集中供應(yīng)方式上市銷售，申購(gòu)人從報(bào)名到搖號(hào)結(jié)果公示，只能參與報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，這與武漢的“憑證購(gòu)房”本質(zhì)是一樣的。
      加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，并非我市新出臺(tái)的政策，而是對(duì)過(guò)去房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)和完善。自2016年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以來(lái)，就已出臺(tái)了住房限購(gòu)政策，購(gòu)買住房資格認(rèn)定是執(zhí)行限購(gòu)政策的重要手段，但一直未制定相關(guān)規(guī)范性文件。自2020年5月起，武漢就已全面推行購(gòu)房資格核查“一碼通”（稱為“購(gòu)房資格碼”）。“購(gòu)房資格碼”是武漢市居民家庭取得在本市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房的資格，可用于購(gòu)買本市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)的商品房、二手房。開發(fā)商、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑購(gòu)房者的“購(gòu)房資格碼”受理購(gòu)房者的意向登記或二手房網(wǎng)簽。本次《征求意見稿》的出臺(tái)，實(shí)際上是通過(guò)規(guī)范性文件進(jìn)一步明確購(gòu)房人在購(gòu)房前必須取得購(gòu)房資格，并將購(gòu)房資格的有關(guān)申請(qǐng)和使用管理進(jìn)行規(guī)范和完善。
加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，有利于進(jìn)一步規(guī)范房屋交易監(jiān)管。2020年住建部要求提高房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能，明確在交易前必須核驗(yàn)買受人是否具備購(gòu)房資格，購(gòu)房資格認(rèn)定是交易監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)之一，需要按照住建部要求進(jìn)一步規(guī)范房屋交易監(jiān)管的資格認(rèn)定程序。
      加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，有利于加強(qiáng)商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管。2021年，市房管局制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的通知》，要求開發(fā)企業(yè)規(guī)范購(gòu)房登記活動(dòng)，不得接受不具備購(gòu)房資格的意向購(gòu)房人登記，需要按照全過(guò)程監(jiān)管要求對(duì)購(gòu)房登記活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
      推行購(gòu)房資格申請(qǐng)網(wǎng)上辦，有利于優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“三辦”要求，2019年我市已推行購(gòu)房資格網(wǎng)上申請(qǐng)，為進(jìn)一步便企便民，提高效率，需要實(shí)現(xiàn)購(gòu)房資格全程“網(wǎng)上辦、前置辦、一次辦、誠(chéng)信辦”。
2、正確理解政策對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序的積極作用
      加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，將讓真實(shí)的購(gòu)房需求得到有效釋放。購(gòu)房人每次只能在一個(gè)樓盤登記，登記完成后，購(gòu)房資格碼即時(shí)鎖定，登記樓盤開盤銷售后自動(dòng)解除鎖定，此措施將防止購(gòu)房人在多個(gè)項(xiàng)目登記造成市場(chǎng)虛熱，達(dá)到擠水分、降虛火，緩解市場(chǎng)供需矛盾。此舉將更好地保障購(gòu)房群眾安居樂業(yè)，合理引導(dǎo)購(gòu)房需求，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
      加強(qiáng)購(gòu)房資格管理，將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，整治部分市場(chǎng)亂象。開發(fā)企業(yè)必須先驗(yàn)證購(gòu)房人的購(gòu)房資格，并通過(guò)系統(tǒng)登記和公示后，才能對(duì)該購(gòu)房人銷售房屋，此舉將防止開發(fā)企業(yè)向不具備購(gòu)房資格的人違規(guī)銷售房屋和收取認(rèn)籌金（定金），避免后期糾紛問題，也防止炒賣房源、員工房指標(biāo)等情況。針對(duì)市場(chǎng)上存在造假騙取購(gòu)房資格的現(xiàn)象，將嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)、從業(yè)人員和購(gòu)房人的違法違規(guī)行為，形成有力震懾，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
      綜上，主管部門制發(fā)該文件的主要目的是嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，規(guī)范購(gòu)房資格認(rèn)定管理，打擊違規(guī)炒房，整治市場(chǎng)亂象，維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。所謂“房票”，其實(shí)為購(gòu)房資格的憑證，并非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的各類票，其解決的不是買不到房的問題，而是炒房問題，因此，不能簡(jiǎn)單“見票生義”地認(rèn)為重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。武漢市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)倡議，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、從業(yè)人員和房地產(chǎn)自媒體需要正確解讀我市“加強(qiáng)購(gòu)房資格管理”文件內(nèi)涵，堅(jiān)持“房住不炒”定位，向購(gòu)房人準(zhǔn)確宣傳我市住房限購(gòu)和購(gòu)房資格認(rèn)定的相關(guān)政策，在文件出臺(tái)后嚴(yán)格貫徹落實(shí)，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共同維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)良好秩序。
 
 
                                                                                            武漢市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)
                                                                                            2021年8月4日