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房?jī)r(jià)中是否還有潛伏的違規(guī)成本?
2009-07-28 00:00:00   來源:

 

商品房的成本構(gòu)成主要有三部分:土地、建安費(fèi)用,還有就是政府的各項(xiàng)稅費(fèi)。從成本清單中,近日的調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級(jí)行政部門林林總總的稅費(fèi)在當(dāng)中占了20%,和15年前比,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)增加了30%,不僅收費(fèi)項(xiàng)目在增加,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在升高。

  而就在上周末,國(guó)土資源部公布了房地產(chǎn)項(xiàng)目用地地價(jià)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。全國(guó)620個(gè)樓盤,地價(jià)占房?jī)r(jià)平均比例為23.2%,其中,比例在30%以下的約占項(xiàng)目總數(shù)的78%。國(guó)土部揭開低價(jià)比例的蓋子,目的是為了證偽“地價(jià)推升房?jī)r(jià)”的公眾輿論;房地產(chǎn)商不甘落后,曝光的是林林總總的稅費(fèi)。捂了多年的房?jī)r(jià)成本的蓋子,終于大白于天下,結(jié)果是讓公眾大吃一驚。原來市場(chǎng)上的天價(jià)房,竟然有一半以上源于稅費(fèi)紊亂。

但是,對(duì)公眾而言。明白了房?jī)r(jià)成本構(gòu)成,知道了房?jī)r(jià)高企的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾需要知道的是,為何房市成本構(gòu)成里雜亂橫陳著如此多的行政稅費(fèi)?為何地價(jià)比例如此之高?這兩個(gè)疑問顯然成為難讓公眾釋懷的房?jī)r(jià)黑洞。因?yàn)闊o論地價(jià)也好,各種行政稅費(fèi)也罷,匯總之后總是要納入地方或中央的財(cái)政預(yù)算軌道。除了一部分行政開資,大部分應(yīng)該??顚S?,取之于民,用之于民。比如經(jīng)適房、安居房、廉租房建設(shè),比如房屋維修等等。遺憾的是,民生安居工程眼下尚不完善,各種商品房質(zhì)量和糾紛問題絡(luò)繹不絕。也就是說,地價(jià)和各項(xiàng)行政稅費(fèi)具有“只進(jìn)不出”的黑洞虹吸效應(yīng),卻不見回饋和反哺公眾安居。

  還有,即使地價(jià)和各項(xiàng)行政稅費(fèi)占了房?jī)r(jià)的50%,那開發(fā)商依然還有50%的利潤(rùn)。除去建設(shè)費(fèi)用,開發(fā)商最終的利潤(rùn)構(gòu)成也會(huì)在20%30%間,這個(gè)比例依然可以算是高額利潤(rùn)了。當(dāng)然,按照目前漸趨清晰的房?jī)r(jià)成本構(gòu)成,利益既得者首先是地方政府,然后是開發(fā)商。筆者以為,房地產(chǎn)商追求高額利潤(rùn),基于其市場(chǎng)逐利本性,是無可厚非的。但是,對(duì)于政策設(shè)計(jì)者或決策者,將樓市視作GDP和財(cái)源的孵化器,顯然有悖其公共屬性。

  值得一提的是,地價(jià)成本構(gòu)成的清晰,映射出一道尷尬的場(chǎng)景。對(duì)于公權(quán)力而言,如果地價(jià)和行政稅費(fèi)占了房?jī)r(jià)的50%,權(quán)力推升房?jī)r(jià)就是正解。當(dāng)然,開發(fā)商也難辭其推升房?jī)r(jià)之咎。資本諉過于權(quán)力的借口很弱智,很有“五十步笑百步”的諷喻色彩。但不管如何,房?jī)r(jià)高企的黑洞是權(quán)力和資本合力而為。

  現(xiàn)在的問題是,既然開發(fā)商因?yàn)槠睬逋聘叻績(jī)r(jià)責(zé)任而甩出了房地產(chǎn)成本構(gòu)成的黑洞,公眾就希望正本清源,還給人們一個(gè)價(jià)格公道、供求合理的樓市。首先,房?jī)r(jià)構(gòu)成中的地價(jià)成本應(yīng)該降低,各種稅費(fèi)應(yīng)該整合,而且應(yīng)該收得合理,用得明確,而決不應(yīng)該變成一筆糊涂賬,變成預(yù)算外流動(dòng)的地方“小金庫”;其次,地價(jià)和稅費(fèi)成本應(yīng)該由開放商和購房者均攤,而不應(yīng)由開發(fā)商直接轉(zhuǎn)嫁給購房者。

  對(duì)于至今依然諱莫如深的房地產(chǎn)利潤(rùn)構(gòu)成,應(yīng)該通過公開、透明的審計(jì)手段弄清楚,并周知公眾。防止開發(fā)商攫取高額利潤(rùn)。更重要的是,除了地價(jià)、稅費(fèi)、建安費(fèi)用,房?jī)r(jià)成本中是不是還有潛伏更深的違規(guī)成本?



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