樓市對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為負(fù),這是一個(gè)值得注意的信號(hào)。表面看來(lái),政府的財(cái)政收入將因之減少,但其積極意義卻不容低估——這不僅有利于政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴癥,還將還原土地價(jià)值本身,還利于民。
近十幾年來(lái),“經(jīng)營(yíng)土地”一直是一些地方官員掛在嘴邊的口頭禪,在經(jīng)營(yíng)土地的冠冕口號(hào)下,賣地生財(cái)成了自覺追求和強(qiáng)烈的利益選擇。與此同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)成了支柱產(chǎn)業(yè),來(lái)自房地產(chǎn)的收入在地方財(cái)政收入中占極大的比重,在不少地方,僅土地這一項(xiàng)所帶來(lái)的收入已經(jīng)超過(guò)50%,地方財(cái)政成了名副其實(shí)的“土地財(cái)政”。
土地財(cái)政收入不是健康的財(cái)政收入,它建立在房?jī)r(jià)畸高的基礎(chǔ)之上,而且,一些地方政府在征用土地時(shí)往往侵犯農(nóng)民利益??砍鲑u土地,政府部門聚斂財(cái)富,但這筆錢能否用之于民,是個(gè)未知數(shù)。
許多國(guó)家罕有把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè),更不要說(shuō)土地財(cái)政了。新加坡的政府收入9成以上靠的是經(jīng)常性的稅收;美國(guó)地方政府的財(cái)政收入,主要來(lái)源是稅收,使用者付費(fèi)和專項(xiàng)收益等。數(shù)字顯示,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率早已達(dá)到55%以上。
由此,審視上海市樓市對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為負(fù),它并不令人沮喪,應(yīng)是一個(gè)好消息。當(dāng)然,這是被動(dòng)的結(jié)果,而未必是主動(dòng)選擇的結(jié)果。也許擺脫土地財(cái)政是一個(gè)艱難的選擇,但如果主動(dòng)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身,必將保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)健康、穩(wěn)步,走向成熟。