作為一名法律工作者,在這次四川地震發(fā)生后,出于職業(yè)習(xí)慣,筆者想到災(zāi)后的很多相關(guān)法律問題,其中通過銀行按揭貸款購買房屋,該如何處理善后,便是與老百姓密切相關(guān)、最迫切需要解決的一個(gè)法律問題。
購房人與貸款銀行簽訂的《貸款合同》中通常都會(huì)有關(guān)于“不可抗力”的條款,而這些條款一般只是約定了發(fā)生不可抗力之后,合同各方的權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等相關(guān)的問題,并且貸款銀行一般會(huì)強(qiáng)制要求購房人購買商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),以降低自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),然而我國現(xiàn)有保險(xiǎn)公司經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,地震不在普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)范圍內(nèi),只有購房人單獨(dú)購買了地震附加險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司才會(huì)理賠,而實(shí)踐中幾乎沒有購房人和貸款銀行去購買房屋的地震附加險(xiǎn),一是費(fèi)用高,二是發(fā)生的幾率太低。因此如果真的發(fā)生地震,直接后果就是購房人房屋沒了,還要償還銀行所欠貸款,這顯然對(duì)購房人是非常不公平,也是不合理的。但是,如果購房人因?yàn)榈卣鸲疾贿€貸款,對(duì)商業(yè)銀行來說,也很難接受。所以,面臨這突如其來的難題,如何處理就顯得非常迫切了。目前相關(guān)政府部門已經(jīng)發(fā)出通知,要求各銀行暫緩催要貸款,仔細(xì)研究通知的內(nèi)容,可以看出目前政府并沒有給出解決這個(gè)矛盾問題的一個(gè)明確辦法,既不說要購房人繼續(xù)還貸,也沒說豁免購房人的債務(wù)。筆者認(rèn)為,正確處理好這個(gè)問題要結(jié)合不同的情況,不僅需要依法,還要依理,這里說稱的“理”指的是“公平合理”。如果僅僅考慮依法,只會(huì)讓受災(zāi)難的購房人雪上加霜;如果僅考慮依理,貸款銀行則會(huì)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營困境?;诖?,筆者提供以下幾種處理方案供大家商榷:
一、如果房屋沒有倒塌,購房人沒有遇難,貸款銀行應(yīng)允許其繼續(xù)居住,由于沒有經(jīng)濟(jì)來源而導(dǎo)致無法償還貸款的,可與貸款銀行簽訂延期還款協(xié)議,在具備償還能力后開始還款,貸款銀行不追究其違約責(zé)任。如果購房人一直都不具備償還能力,銀行可享有該套房屋的繼承權(quán);
二、如果房屋沒有倒塌,購房人遇難,房屋由其繼承人來履行還款義務(wù),繼承人如果沒有償還能力,貸款銀行應(yīng)允許其繼續(xù)居住,直至其有償還能力時(shí)開始還款,這段時(shí)間貸款銀行不計(jì)算利息。若繼承人一直沒有償還能力,則銀行享有該房屋的繼承權(quán)。如果購房人沒有繼承人,根據(jù)房屋價(jià)值的比例,先前購房人已支付的房價(jià)款部分由政府持有,和銀行共同擁有該房屋的產(chǎn)權(quán),政府擁有部分的產(chǎn)權(quán)可以折價(jià)轉(zhuǎn)讓給銀行,用得到的價(jià)款來幫助其他受災(zāi)的人;
三、如果房屋倒塌,購房人沒有遇難,應(yīng)由政府、銀行、個(gè)人三方共同來承擔(dān),首先購房人拖欠銀行的貸款自地震后不再計(jì)算利息,所欠款由政府承擔(dān)40%,銀行自身承擔(dān)40%,個(gè)人承擔(dān)20%。其中個(gè)人承擔(dān)的20%應(yīng)在個(gè)人具備償還能力后才可履行,如果個(gè)人具備償還能力后仍拒不履行,屆時(shí)可計(jì)算利息并承擔(dān)違約責(zé)任;如果個(gè)人一直都確實(shí)不具有償還能力(例如病重的老人),銀行可將個(gè)人的20%作貸款核銷。
四、如果房屋倒塌,購房人遇難,對(duì)于個(gè)人相應(yīng)債務(wù)予以貸款核銷,貸款銀行的損失由銀行自身承擔(dān),作貸款核銷,如果銀行貸款核銷的過重,政府可視情況給予銀行一定比例的補(bǔ)償;
可以預(yù)見,災(zāi)后類似的法律問題還有很多,而我們處理這些問題的核心思想是永遠(yuǎn)不會(huì)變的,那就是一切以人為本,災(zāi)難的后果不應(yīng)由一方承擔(dān),而應(yīng)由全社會(huì)共同來承擔(dān)。只有這樣才能創(chuàng)建和諧社會(huì)。