理論和實(shí)踐其實(shí)早已證明：把現(xiàn)金直接發(fā)放給受助者的補(bǔ)“人頭”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于以經(jīng)濟(jì)適用房等實(shí)物進(jìn)行救濟(jì)的補(bǔ)“磚頭”。

    本來(lái)，按照社會(huì)福利的基本原則，住房保障應(yīng)該要幫助那些最需要幫助的人。經(jīng)濟(jì)適用房的條件哪怕是最嚴(yán)格、最苛刻地執(zhí)行，能幫助到的也不是最需要幫助的人。這是經(jīng)濟(jì)適用房存在的最大的問(wèn)題。因?yàn)槟芸紤]買(mǎi)房的人，已經(jīng)不是最困難的；而買(mǎi)下來(lái)的時(shí)候是窮人，不代表后來(lái)也是窮人。

    那么，白領(lǐng)為什么特別迫切想買(mǎi)房子？是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)租房確實(shí)不夠方便。本身從住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善的角度，從促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)的角度，我們都很需要一個(gè)發(fā)達(dá)的租賃市場(chǎng)。國(guó)外有研究指出，剛畢業(yè)的人過(guò)早買(mǎi)房子，對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展很不利，會(huì)被局限在住所周邊，不敢跳槽，更不敢流動(dòng)到別的城市，即所謂房產(chǎn)陷阱(homeowner trap)。然而目前中國(guó)的租賃市場(chǎng)并不完善，所有的壓力都集中在房?jī)r(jià)上，導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下。

    需要明確的幾點(diǎn)是：一、中國(guó)住房已經(jīng)不純粹是總量不足的問(wèn)題，而更多是分配問(wèn)題；二、平抑房?jī)r(jià)要從發(fā)展租賃市場(chǎng)，尤其是公共租賃市場(chǎng)入手；三、限價(jià)房會(huì)導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失真，各方都無(wú)法知道市場(chǎng)真實(shí)情況；四、以發(fā)放住房補(bǔ)貼的形式來(lái)幫助低收入者不會(huì)引起大的市場(chǎng)房?jī)r(jià)和租金上升。

    很多決策者也知道補(bǔ)“人頭”相對(duì)于補(bǔ)“磚頭”的好處，但特別顧慮補(bǔ)“人頭”會(huì)進(jìn)一步抬升房?jī)r(jià)和租金。其實(shí)，保障對(duì)象的住房需求屬于較低端的住房需求，不會(huì)對(duì)普通商品房造成大的沖擊。更重要的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有句話，需求創(chuàng)造供給。低收入者現(xiàn)在很難從市場(chǎng)上租到合適的房，表面上看是供給不足，實(shí)際上是有效需求不足。如果政府能切實(shí)增加這部分低收入者對(duì)住房需求的實(shí)際支付能力，就可以引導(dǎo)相應(yīng)的供給被創(chuàng)造出來(lái)，大量閑置的存量房資源、特別是老公房都會(huì)被盤(pán)活。這樣，就與發(fā)展公共租賃市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)了。