2007年以來，保障性住房政策出臺的步伐明顯加快。2007年8月7日，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺；11月30日，七部門聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟適用住房管理辦法》；12月1日，九部委聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》正式實施。政府厘清了“市場”和“保障”的界限之后，以“保障”促“調控”的思路正逐漸完善。

    然而，在低收入人群的住房問題被明確納入“保障”范疇之后，數(shù)量龐大的中等收入家庭的住房難題又凸現(xiàn)出來：一方面，中等收入群體沒有能力承受不斷高漲的房價；另一方面，他們又沒有資格享受保障性住房。一時之間，他們成為我國住房結構體系中處境“尷尬”的一個群體，被冠以“夾心層”的稱謂。

    可喜的是，“夾心層”的住房需求并沒有被遺忘，解決中等收入家庭住房問題已進入有關部門的政策視野，各地的具體舉措也開始逐步落實：全國首個限價房廣州保利西子灣項目已經(jīng)于2月16日開盤，當天熱銷近700套；《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》于2月18日開始進行公示；重慶、江蘇等地探索建設的經(jīng)濟租用房，也受到了許多人的歡迎。

    但是，我們還應該看到，與福利性保障住房體系不同，以中等收入家庭為對象的住房政策，此前在國內(nèi)并無借鑒經(jīng)驗，屬于“摸著石頭過河”。因此，建設部表示，對于保障措施并沒有強行制定門檻，而是根據(jù)地方實際情況來進行探索。

    “住有所居”，是每個人的夢想。十七大報告將“住有所居”列為改善民生的主要內(nèi)容，這一目標的實現(xiàn)，絕不能忘記“夾心層”。將“夾心層”住房問題納入住房政策體系，直面問題，解決問題，我國多層次的住房結構體系才能夠更加完善。