廣州市委書記朱小丹近日在參加廣東省兩會分組討論時說,現(xiàn)在廣州的住房出現(xiàn)一個問題,一個地方集中高收入層群體,另一個地方又是低收入群體,這樣下去,將來肯定要出問題,“開發(fā)商建房,不要讓不同收入的群體住在不同的地方,一個項目既要有富民區(qū),也要有貧民區(qū),否則將來整個社會資源的分布就不均勻了?!?/SPAN>(見
很多人認為貧富差距與和諧社會是水火不相容的矛盾,因此,建設(shè)和諧社會就是消除貧富差距。但筆者以為:適當(dāng)?shù)呢毟徊罹嗍钦5模堑粫恋K和諧社會的建設(shè),處理好了還會成為推動力。但讓公眾接受這一點得有兩個前提:富起來的人不存在原罪、腐敗之類的行徑;貧窮者具有基本的生活保障。兩個前提之上便是一個自然順生的邏輯:在公共利益方面,富人不至于對窮人形成利益侵害。如果具備了這樣的前提,富人窮人是“混居”還是“分居”,并不重要———沒有觀念、利益上的“仇富”、“笑窮”之說,自然就沒有了“分居”帶來的那些矛盾。而要做到這些,很重要的力量就是窮人、富人之外的“第三者”———政府,是否能擺正位置。
就拿“分居”來說,政府要做兩件事:開發(fā)商不是愛給富人建房嗎?不要緊,重要的是限定好游戲規(guī)則,有透明、規(guī)范的操作監(jiān)督;窮人不是買不起商品房嗎?很要緊,政府出資建經(jīng)適房、廉租房,并以公平的方式售租給急需者———這叫兩手抓,兩手硬。
但現(xiàn)在的問題是,一些地方恰恰相反,兩手不抓,兩手不硬,該干的不干,不該干的拼命干。商品房市場充滿了桌子底下的交易,諸多審批亂作一團;經(jīng)適房、廉租房建設(shè)則是每年“千呼萬喚少見房子來”,像小孩過家家一樣,每年拿出十套八套應(yīng)付差事。
“第三者”這么站位,實際上就造成了“開發(fā)商在規(guī)劃城市”的局面。開發(fā)商明白,富人的錢更好賺,所以,人為地制造出“富人區(qū)”,把房價炒上去———以趨利為本能的開發(fā)商才不管你富人窮人“分不分居”呢。
從社會管理的角度,貧富分區(qū)會有很多麻煩,無形中會造成城市里學(xué)校、醫(yī)院、超市等資源傾斜與失衡的狀態(tài)。因此,應(yīng)對這個局面,不能把希望寄托于道德呼吁,政府更需要及時修正站位,明確自己的職責(zé),努力消除形成“分居”局面的不利因素。如果矛盾不排除,強行期待像積木一樣把窮人區(qū)富人區(qū)拆散重組,恐怕即使實現(xiàn)了“同居”,更多的摩擦卻不可避免地產(chǎn)生———這樣的“同居”恐怕比“分居”好不到哪兒去。