解決中低收入家庭的住房問題可以從以下幾個方面考慮：

    第一，建立以租金補(bǔ)貼為主的廉租房保障制度。廉租房主要有兩個方面的作用，第一就是滿足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解決困難家庭的住房問題，為目前世界上許多國家所采用。比如新加坡，對占住戶總數(shù)8.5％的特困戶提供42平方米左右的廉租房，每月僅收十幾新元房租。美國聯(lián)邦政府規(guī)定符合低收入條件的家庭申請一旦獲準(zhǔn)，只需繳納不超過家庭收入30％的低于市價的租金，差額部分可憑住房券向政府兌取現(xiàn)金。廉租房的第二大作用就是平抑房價。研究表明，廉租房與房價呈反比關(guān)系：廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房的供給每增加5％，就會迫使房價下降3％~4％。國內(nèi)的房價飛漲，與廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)不足有著直接關(guān)系。

    我們要學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)施配租和租金核減為輔的保障方式，改變過去只是實(shí)物配租的單一做法。政府應(yīng)根據(jù)各城市房價和物價水平，重新核定各地低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廉租房政策的覆蓋面。由此可見建立以租金補(bǔ)貼為主的廉租房保障制度是政府解決中低收入家庭住房問題的一條可行性較強(qiáng)的思路。

    第二，建立系統(tǒng)完善的三大住房保障體系。一是建立資金保障體系：土地出讓凈收益10％以上建廉租房。二是建立土地保障：廉租房和經(jīng)適房建設(shè)用地由行政劃撥。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。三是建立領(lǐng)導(dǎo)保障體系：低收入家庭住房解困納入政績考核。省級人民政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，納入對市縣政府的考核。同時，政府要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)對房租、房價采取限價政策，對購房的程序、條件進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

    第三，建立系統(tǒng)完善的住房保障供應(yīng)體系。一要通過救助方式改善最貧困家庭的住房困境；二要通過以租金補(bǔ)貼和低租金的租賃房屋的方式解決流動人口住房困難；三是通過提供低于市場租金的租賃住房給買不起房的包括大量的城鎮(zhèn)“夾心層”的中低收入家庭；四是通過提供貼息貸款的方式資助欲購房的中低收入家庭；五是通過公積金低息貸款的方式幫助低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房。這樣，住房保障的供應(yīng)體系應(yīng)該包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房或配套商品房、經(jīng)濟(jì)租賃房或可支付租賃住房。