繼限制外資炒房之后，上海“限制外地人炒房”的舉措也開始醞釀。晨報(bào)上周曾報(bào)道，有關(guān)部門正在研究制訂以居住證制度為核心的來滬人員購房政策，合理引導(dǎo)跨地區(qū)購房。昨天，又有其他媒體對(duì)此進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道，稱相關(guān)政策還未出臺(tái)具體實(shí)施辦法，也沒有時(shí)間表。

　　以“溫州炒房團(tuán)”為代表的外地資金，確實(shí)起到了“助推”上海樓市的作用，倘若能對(duì)癥下藥地采取措施，至少會(huì)在一定程度上消解樓市的虛火。有關(guān)部門調(diào)控樓市、平抑房?jī)r(jià)的努力值得肯定。但由于具體規(guī)定還未出爐，人們從只言片語中猜測(cè)政策的走向，難免會(huì)有一些疑慮和擔(dān)心。

　　畢竟，生活在上海的外地人已達(dá)數(shù)百萬之眾，其構(gòu)成多樣，購房的目的也很復(fù)雜，究竟是自住還是炒房，恐怕不能簡(jiǎn)單地與有沒有居住證劃上等號(hào)。有人擔(dān)心，如果政策實(shí)行一刀切，辦理居住證成為買房的前置條件，他們購房前其實(shí)就徒增了一道行政審批手續(xù)；也有人疑惑，一個(gè)外地投資客如果成功申請(qǐng)到居住證，是否就意味著其炒房行為得到政府認(rèn)可了呢？果真如此的話，似乎也與平抑房?jī)r(jià)的初衷背道而馳。

　　此外，上海居住證也有不同的種類，既有針對(duì)外來務(wù)工人員的居住證、短期居住類居住證，也有針對(duì)引進(jìn)人才的長(zhǎng)期居住證。特別是后者，需具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能，并符合一定的要素計(jì)分審核條件。我們尚不清楚“限制外地人炒房”所掛鉤的居住證制度會(huì)如何界定上述不同的種類。但不管怎樣，政策制訂者都應(yīng)在細(xì)則上加以完善，以避免為經(jīng)濟(jì)行為設(shè)置過高的行政門檻，同時(shí)又不偏離非歧視性的原則。

　　調(diào)控樓市是政府保障民生的責(zé)任，但政府這只無形的手如果做到“該出手時(shí)才出手”，而且較為克制地用力在關(guān)鍵之處，方能起到四兩撥千斤的效果。很多情況下，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)向而下行政舉措的猛藥，盡管能取得立竿見影的效果，但其對(duì)不同人群的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，卻會(huì)隨著時(shí)日的推移而不斷浮現(xiàn)。因此，如何盡量讓生活此間的人們有一個(gè)穩(wěn)定的政策預(yù)期，是政策制訂過程中需要特別在意的。

　　海納百川，向來就是上海引以為傲的城市精神。政府部門在醞釀?wù)哌^程中，多聽聽不同人群的呼聲，尋求兼顧不同利益的解決之道，管理城市的能力自然也就獲得了提升。我們相信，等到最終“粉墨登場(chǎng)”的時(shí)候，這項(xiàng)舉措一定能夠細(xì)致周全地化解百姓的疑慮，兼顧不同人群的利益均衡，保護(hù)他們生活和發(fā)展的正當(dāng)需求。