開發(fā)商囤積土地哄抬地價，人為加劇樓市供求矛盾，大發(fā)捂地捂盤財，是近期引起公眾高度關(guān)注的熱門話題。在央視《經(jīng)濟(jì)半小時》節(jié)目中，當(dāng)記者問及我國閑置土地情況的嚴(yán)重程度時，國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志表示，“我想從量上來講，并不能說是很嚴(yán)重……產(chǎn)生了一定的閑置土地以后，我們力求能夠及時地把它消化和處置掉，但是你要想做到非常理想化的，一點(diǎn)閑置土地都不產(chǎn)生，我想這也是不現(xiàn)實(shí)的?！?SPAN lang=EN-US>

　　仿佛一個鮮明的對比，《經(jīng)濟(jì)半小時》這期節(jié)目的標(biāo)題是——開發(fā)商囤地調(diào)查：7年內(nèi)近半入市土地未開發(fā)。數(shù)據(jù)來源是建設(shè)銀行發(fā)布的研究報告：2001年初至2007年5月，房地產(chǎn)開發(fā)商累計購置土地面積21.62億平方米，但實(shí)際僅開發(fā)完成12.96億平方米，相當(dāng)數(shù)量的土地被囤積和倒賣。此外，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉給的數(shù)據(jù)是“到2007年底，房地產(chǎn)開發(fā)商囤地約10億平方米”；國土資源部給的數(shù)據(jù)是“到2004年底，全國閑置土地107萬畝左右”，相當(dāng)于7．13億平方米。

　　從閑置土地的量上來講，無論依據(jù)哪個數(shù)據(jù)，我想也不能說是“不嚴(yán)重”吧。確實(shí)，一些土地被閑置可能存在開發(fā)難、拆遷難等客觀原因，但很多開發(fā)商故意閑置土地待價而沽，卻是不爭的事實(shí)。我們并不指望“一點(diǎn)閑置土地都不產(chǎn)生”，但面對“7年內(nèi)近半入市土地未開發(fā)”的事實(shí)，土地主管部門卻依然認(rèn)為問題“不嚴(yán)重”，恐怕無論如何也說不過去。

　　要知道，土地開發(fā)問題并不缺少法規(guī)，“7年內(nèi)近半入市土地未開發(fā)”的糟糕執(zhí)法成績并不是國土部門在“無法可依”的困境下艱難取得的；相反，《閑置土地辦法》早在1999年就已經(jīng)頒布并實(shí)施，其中明確規(guī)定“對超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿1年而尚未開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，將無償收回土地使用權(quán)”。法律的生命在于執(zhí)行，否則即與廢紙無異。

　　法規(guī)如果被閑置，土地必然被囤積，這是一個簡單的常識。如果連執(zhí)法機(jī)關(guān)都認(rèn)為閑置土地問題“不嚴(yán)重”，那么開發(fā)商又何須為囤積土地而感到惶恐呢？誰又能說“政府要加大處置力度”不會淪為一句空話呢？