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租房呼吁在我國(guó)為何響應(yīng)者寥寥
2007-09-06 00:00:00   來(lái)源:

由于房?jī)r(jià)持續(xù)高漲,不斷有官員、學(xué)者發(fā)出租房呼吁。先是博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖在分析當(dāng)前房地產(chǎn)狀況時(shí)說(shuō),每個(gè)人都想買房的觀念“是非常錯(cuò)誤的”,即使在美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,租房也占到40%甚至更高。接著,建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在最近說(shuō),普通收入的居民應(yīng)該考慮用租房的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。之前還有一位官員稱,中國(guó)70%的人應(yīng)當(dāng)租房。

 

  但是,對(duì)于租房建議響應(yīng)者寥寥。這些官員和學(xué)者忽略了一個(gè)很重要的問(wèn)題,如果中國(guó)也像美國(guó)那樣,40%甚至70%的人去租房將會(huì)發(fā)生什么?一是房源緊缺,一房難求。二是房屋租金持續(xù)快速地上漲。三是房客與房東的矛盾日益加劇。這一切都是由我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況所決定的。

 

  我國(guó)可用于出租的房源,基本上以私營(yíng)出租為主,政府提供的廉租房數(shù)量太少,不足以和私營(yíng)房東形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,無(wú)法有效平抑房屋租金價(jià)格。早在1998年,國(guó)務(wù)院就要求各級(jí)政府,應(yīng)盡快建立起以經(jīng)濟(jì)適用房為主和租售并舉的住房供應(yīng)體系。然而,迄今為止,大部分地方政府走的卻是只售不租的路線。截至去年4月,全國(guó)還有70個(gè)地級(jí)以上城市尚未實(shí)施廉租住房制度。

 

  如此單一的售房市場(chǎng),呼吁民眾去租房是不現(xiàn)實(shí)的,即使20%的人響應(yīng),恐怕也會(huì)導(dǎo)致房屋租金飛漲,使租房者遭到房東們的掠奪。我國(guó)至今尚沒(méi)有對(duì)房屋租金進(jìn)行監(jiān)管的法律,一切都聽任市場(chǎng)決定,這使得租房者不得不面對(duì)房租可能上漲的風(fēng)險(xiǎn),這種不確定性因素大大影響了人們選擇租房的積極性。而在美國(guó),則有《房租管制法》等法律對(duì)房租進(jìn)行管理。據(jù)中國(guó)社科院李開發(fā)先生介紹,美國(guó)的房屋租金普遍非常低,因?yàn)槊绹?guó)的《房租管制法》限制了房東對(duì)房客收取的房租數(shù)額?!斗孔夤苤品ā穼?duì)每年的房租上漲幅度進(jìn)行嚴(yán)格限制,房東不能隨意調(diào)整租約,甚至租房人付不起房租時(shí)也不能強(qiáng)行攆出去,而需要通過(guò)法院裁決。美國(guó)的房租管制制度能保證租用者可以長(zhǎng)期安心租房。

 

  這種機(jī)制可以打消租房者的后顧之憂,而我國(guó)尚缺少這種機(jī)制。一方面,是政府提供的帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的廉租房數(shù)量過(guò)少,形成了私人出租戶幾乎壟斷市場(chǎng)的格局,政府與私人房東之間難以形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,一旦租房人群增加必然導(dǎo)致房屋租金上漲。另一方面,我國(guó)缺少對(duì)房屋租金進(jìn)行管制的法律,房屋租金基本上是由市場(chǎng)決定,對(duì)于租房者而言不確定性因素太多,后顧之憂太大。這使得租房難以被我國(guó)民眾所接受。

 

  不難看出,政府提倡40%甚至70%的人去租房,必須有政府提供的充足的廉租房作為前提,也必須有嚴(yán)格而系統(tǒng)的租金管理機(jī)制作為保障,否則,租房的提倡無(wú)論如何都是不現(xiàn)實(shí)的。



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