11月28日,北京市建委公布了今年第三季度新建商品期房交易市場價格,北京普宅期房預(yù)售成交均價為7825元/平方米,在年初基礎(chǔ)上上漲近1000元/ 平方米;城四區(qū)普宅期房成交均價已超1.2萬元/平方米。同時,新建商品房中大戶型依然占絕對優(yōu)勢,部分地區(qū)套均面積超過200平方米(《新京報》11月 29日)。
不久前,國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示:今年三季度,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7%,深圳同比漲幅高達 12.3%,北京高達10.9%,以至于“國務(wù)院對房地產(chǎn)調(diào)控情況并不是很滿意”。在二次調(diào)控政策出臺后,人們曾寄予厚望,但為何房價在調(diào)控聲中繼續(xù)上漲呢?
不可否認,在推動房價上漲的諸多因素中,有一些客觀原因:一是房價多年保持上漲勢頭的慣性使然,二是GDP和人均收入上漲的因素。但是,如果房價上漲都是由此引起,那么,房價持續(xù)多年的快速上漲就很難理解。首先,慣性的作用是有限的,且有一個明顯的逐漸減弱的過程,而房價在這么多年的快速上漲中,漲速不減,甚至在中央于2005年3月出臺“國八條”和2006年5月出臺“國六條”以后,許多地方的房價還在快速上漲,這已經(jīng)不是慣性所能說得通的。
而GDP增長的因素,也很難說是主因。其一,我國居民工資收入增長速度遠低于GDP的增長速度。統(tǒng)計顯示,我國GDP從1993年到2004年增加了3.52倍,而同期職工工資僅增加了2.44倍。其二,收入分配差距很大,財富主要集中在占少數(shù)的富人手中和壟斷性行業(yè)職工手中。其三,教育、醫(yī)療等費用,在以遠遠超過GDP的速度上漲,公眾的負擔(dān)一直比較重。
因而,導(dǎo)致房價上漲的因素,更大的可能是在非客觀原因方面。經(jīng)濟學(xué)大師盧卡斯認為,人們對未來的預(yù)期可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求,從而進入消費決策。我國的房價上漲,也符合這一原理。房價迎著調(diào)控政策上漲,使人們對未來的上漲預(yù)期變得更加堅定,反過來促使購房者和炒房者蜂擁而至。這也從一個側(cè)面說明人們對調(diào)控政策所寄予的希望在減弱。而這正是值得警惕之處,因為,這可能意味著政府的公信力在某種程度上被打折扣。
調(diào)控沒有取得預(yù)期效果,與有關(guān)部門和地方政府過多地考慮自身利益有關(guān)。比如,二次調(diào)控最重要的一個細則就是“套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積要占開發(fā)總面積的70%”,而不到一個月的時間,建設(shè)部就有官員提出,90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積,70%是各城市年度新審批、新開工的商品住房總面積,導(dǎo)致這一最具殺傷力的細則被拔了牙。北京市新建商品期房中,大戶型住宅依然占絕對主角,90平方米以下小戶型很少,就是“十五條細則”被拔牙后的直接結(jié)果。
有關(guān)部門和一些地方政府出于自身利益考慮,變相化解或變相抵制調(diào)控政策,導(dǎo)致調(diào)控政策遲遲不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而在這一過程中,鮮有官員因此遭到問責(zé),又助長了這些官員的抵制心態(tài)。調(diào)控的疲軟反過來加大了人們對未來房價將上漲的預(yù)期,推動了房價的上漲,房市調(diào)控由此陷入了困局。如果不能盡快走出這一“怪圈”,房價上漲的勢頭就很難阻止。