溫州市“個人集資建房”牽頭人、該市市場營銷協(xié)會秘書長趙智強(qiáng)在當(dāng)?shù)卣匍_的“第二屆全國個人合作建房研究會”上宣布:溫州“個人集資建房”的委托開發(fā)商已拿到政府掛牌出讓地塊,5個月后可望動工,將成為全國首例個人集資建房項目。(11月16日《東方早報》)
正方
政府應(yīng)給個人集資建房制度出口
有論者稱“個人集資建房”是烏托邦,夢好難圓,話雖刻薄,但不無道理可言。一是個人集資建房沒有上升到政府政策和法律層面上來討論,缺少國家政策支持和制度規(guī)范。二是個人集資建房,由于人多,松散的特點,難免會在房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、樓層分配、集資等過程中出現(xiàn)各種問題。三是業(yè)主是所建房屋的出資者,是合作住宅的建設(shè)主體,如其產(chǎn)權(quán)不允許進(jìn)入市場,將影響居民參與合作建房的積極性。此外,在銀行貸款、項目運作上也會面臨不少困難,等等。筆者以為,政府應(yīng)支持個人集資建房,不妨給它一個制度出口。因為它不僅能給百姓帶來實實在在的實惠,也會給國內(nèi)居高不下的房價起到抑制作用。
政府所要做的是要合理引導(dǎo)
對于個人集資建房可行性來講,目前至少需要解決三個方面問題,才有可能實現(xiàn)。首先,完善相應(yīng)法律。從現(xiàn)實法律上講“個人集資建房”屬于非營利集資建房,不屬于非法集資。對于個人集資買地,從土地市場這方面來說也是行得通的。而至于后期開發(fā)是否符合開發(fā)土地的資質(zhì)要求,目前相關(guān)法律還不是很明確,所以講,這些問題亟須打上法律“補(bǔ)丁”。
其次,需土地、城市規(guī)則、稅務(wù)和銀行等部門大力協(xié)助。在個人集資建房過程中,土地、規(guī)劃、稅務(wù)、銀行等部門,要提供一切方便和政策范圍內(nèi)的優(yōu)惠,讓這項惠民利國的建房形式,落地生根。
反方
且慢為個人集資建房叫好
個人集資建房不是降低房價的靈丹妙藥,且慢為個人集資建房叫好。
房地產(chǎn)市場本無所謂好壞,如果說因為目前的房價虛高而指責(zé)房地產(chǎn)市場,并另立“爐灶”,來搞個人集資建房,這是不符合市場發(fā)展規(guī)律的行為。這就像如果糧價上漲了,市民們總不能都去買塊地種糧食吧;衣服的價格上漲了,市民們也總不能都去紡紗織布吧。其道理都是一樣的,現(xiàn)在的房價高漲,也不是個人集資建房的理由。
熱鬧一陣之后便會自行消散
個人集資建房也許能夠讓自己住上自己能夠住得起的房子,但是其隱患不可小視。對個人集資建房來說,土地“瓶頸”自不用說,還有如個人集資建房的組織形式、資金力量本身就存在弱點,建房后的利益分配問題以及在建房過程中發(fā)生諸如建材供應(yīng)短缺、土地貶值、建材漲價、城市總體規(guī)劃更改、建筑質(zhì)量或安全產(chǎn)生意外等等,沒有走向市場的個人集資建房,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生意外,都有可能將個人集資建房置于死地。而不走向市場的個人集資建房,這些隱患自身又是難以克服的。
因此,個人集資建房不可能有多大的發(fā)展前途,至多在熱鬧一陣之后便會自行消散。如果社會用過多的精力去關(guān)注個人集資建房問題,還不如多花些功夫用在規(guī)范目前的房地產(chǎn)市場上,只有規(guī)范了房地產(chǎn)市場,才能讓房價回歸到應(yīng)有的百姓能夠承受的水平。