自1999年至今,法國平均房價(jià)上漲超過45%。此間輿論認(rèn)為,面對房價(jià)的上漲,法國政府長期推行的廉租房和房地產(chǎn)高稅收政策正在發(fā)揮重要作用,且其房屋租賃市場相當(dāng)成熟,因此法國的房地產(chǎn)市場基本不存在“泡沫”現(xiàn)象。
目前,法國的房價(jià)與居民收入保持著相對平衡,居民基本不存在住房困難問題。在社會(huì)各界呼吁控制房價(jià)后,今年年初以來法國房價(jià)漲幅明顯降低。不少業(yè)內(nèi)人士指出,法國房地產(chǎn)價(jià)格在1994年至1999年間曾一度狂跌30%多,因此1999年至今的價(jià)格上漲多少也有彌補(bǔ)前幾年損失的成分。
法國目前只有首都巴黎的房價(jià)明顯偏高,其平均房價(jià)約每平方米5000歐元(為普通工人稅后月收入的3倍)。然而,巴黎的房價(jià)不能作為法國總體房價(jià)的參數(shù),因?yàn)榘屠枋菤W洲僅次于倫敦的第二大投資熱點(diǎn)城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),距巴黎200公里外的重要城市南錫的平均房價(jià)僅為每平方米1500歐元,而法國南部最重要的港口城市馬賽的平均房價(jià)也只有每平方米2500歐元。
分析人士指出,得益于完備的社會(huì)福利制度和稅收制度,法國有效地防止了房地產(chǎn)市場的投機(jī)活動(dòng),其中廉租房制度是法國政府調(diào)控房價(jià)的最有效手段。法國政府規(guī)定,各大城市必須建設(shè)一定數(shù)量的廉租房,其比例約為總住房面積的15%至20%。因?yàn)橛辛夥康拇嬖?,低收入居民在考慮更換住房時(shí)首先考慮申請廉租房,房屋買賣市場中買方人數(shù)因此變少,房價(jià)自然因需求量不高而處于穩(wěn)定狀態(tài)。
法國廉租房在建造過程中可得到中央政府的補(bǔ)貼,但建成后由各地方政府下屬的“廉租房管理辦公室”管理,真正做到了“為低收入者排憂解難”。按照規(guī)定,“廉租房管理辦公室”一方面嚴(yán)格控制房源,大部分廉租房只租不賣;另一方面對社會(huì)公開廉租房出租情況,接受大眾的監(jiān)督。除了收入很低的移民家庭或家庭負(fù)擔(dān)很重的多子女家庭外,廉租房受益群體的“上限”是那些收入相對較少的低級別公務(wù)員。
除廉租房政策外,法國政府還長期推行租房補(bǔ)貼等福利制度,社會(huì)各個(gè)階層的無房戶都可在租房時(shí)享受政府補(bǔ)貼,這也是法國的房屋租賃市場遠(yuǎn)大于房屋買賣市場的主要原因。
此外,法國征收的高額地皮稅也有效防止了投機(jī)者借房地產(chǎn)牟取暴利的機(jī)會(huì)。目前,法國的購房者必須向政府交納多種與房屋有關(guān)的稅,除地皮稅外,還需交納住房稅或空房稅。由于高稅收的存在,投機(jī)者需要讓房價(jià)大幅度上揚(yáng)才有利可圖,但這種情況在法國很少出現(xiàn),因此長期以來房地產(chǎn)市場都不是法國人投資或財(cái)產(chǎn)保值的重要領(lǐng)域。
然而,法國社會(huì)各界普遍認(rèn)為,法國10萬人口以上大中城市的房地產(chǎn)市場目前或多或少存在房價(jià)偏高的問題,而造成這種現(xiàn)象的主要原因則是房貸利率過低。據(jù)悉,法國房貸利率近年來不斷下降,其15年期房貸年利率目前僅為3.6%,為20年來最低水平。
總體而言,近幾十年來法國房地產(chǎn)市場的需求均不是很旺盛,2004年全國只出售新房11萬套。為改變房地產(chǎn)市場的低迷狀況,法國政府長期以來都以減免“第二住房”的住房稅或地皮稅的優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)居民多買房。