編者按：
　　針對(duì)我國(guó)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期過(guò)熱局面，今年5月中旬，國(guó)家出臺(tái)“國(guó)六條”政策，2006年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策由此浮出水面。5月底，建設(shè)部等九部門“房地產(chǎn)調(diào)控15條意見(jiàn)”的公布，是對(duì)新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的細(xì)化和完善。進(jìn)入6月，房地產(chǎn)新政效應(yīng)初顯，房?jī)r(jià)走勢(shì)可謂舉國(guó)矚目。

　　事實(shí)上，很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)或正在面臨房?jī)r(jià)過(guò)高的難題，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)如何進(jìn)行宏觀調(diào)控，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，一定程度上也是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在此，我們不妨“走出國(guó)門”，看看其他一些國(guó)家是如何應(yīng)對(duì)高房?jī)r(jià)之?dāng)_的。

　　韓國(guó)：多管齊下抑制高房?jī)r(jià)

　　亞洲金融危機(jī)過(guò)后，韓國(guó)的住宅市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)復(fù)蘇繁榮的發(fā)展周期。全國(guó)住宅平均價(jià)格指數(shù)從1998年10月的61.8%猛增到2002年12月的93.7%，漲幅超過(guò)50%。近兩年，更是有大量資本源源不斷地涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，房?jī)r(jià)迅速上漲，并呈現(xiàn)明顯的泡沫跡象。

　　為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，韓國(guó)政府從今年4月開始先后出臺(tái)了一系列針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策。首先，加大房地產(chǎn)稅收力度。為抑制住宅投機(jī)現(xiàn)象，政府對(duì)居民擁有的第二套以上住宅征收重稅，將轉(zhuǎn)讓第二套以上住宅的交易稅從9%至36%提高到50%；同時(shí)為抑制土地倒賣，從明年1月1日起，政府將對(duì)非土地所有者自住的土地交易征收60%的交易稅。新政策出臺(tái)后，韓國(guó)的土地價(jià)格漲幅開始放緩，當(dāng)月土地成交量減少了36.3%。

　　其次，承諾增加供給，提高房貸利率。韓國(guó)政府宣布，今后5年內(nèi)將在房?jī)r(jià)漲幅最大的首爾江南區(qū)建造10萬(wàn)套住宅，并計(jì)劃提高銀行貸款利率。這些措施出臺(tái)后，韓國(guó)房地產(chǎn)熱明顯降溫，市場(chǎng)出現(xiàn)濃厚的觀望氣氛。

　　此外，韓國(guó)多個(gè)政府部門還聯(lián)合起來(lái)警告房?jī)r(jià)虛高。5月中旬，韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉表示，目前的房地產(chǎn)泡沫令人憂慮，投機(jī)引起的房地產(chǎn)價(jià)格暴漲導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，“政府不會(huì)放任不管”。

　　政府頻頻表態(tài)對(duì)房產(chǎn)投機(jī)者造成巨大的心理壓力，當(dāng)月多個(gè)地區(qū)房?jī)r(jià)明顯下跌，以江南開浦住宅區(qū)為例，面積在40至57平方米的小戶型公寓價(jià)格1個(gè)月內(nèi)下滑了2萬(wàn)美元。

　　法國(guó)：實(shí)行廉租房和高稅收

　　自1999年以來(lái)，法國(guó)平均房?jī)r(jià)已上漲45%，為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的泡沫，法國(guó)政府規(guī)定，各大城市必須建設(shè)一定數(shù)量的廉租房，其比例約為總住房面積的１５％至２０％。廉租房的存在使得房屋買賣市場(chǎng)需求減少，房?jī)r(jià)因此處于穩(wěn)定狀態(tài)。除此之外，政府還長(zhǎng)期推行租房補(bǔ)貼等福利制度，社會(huì)各階層的無(wú)房戶都可在租房時(shí)享受政府補(bǔ)貼。

　　建造廉租房的房地產(chǎn)企業(yè)也可獲得中央政府補(bǔ)貼，建成后由各地方政府下屬的“廉租房管理辦公室”管理，一方面嚴(yán)格控制房源，大部分廉租房只租不賣；另一方面對(duì)社會(huì)公開廉租房出租情況，接受大眾監(jiān)督。

　　此外，高額地皮稅的征收也有效抑制了房地產(chǎn)投機(jī)行為。在法國(guó)，購(gòu)房者除繳納高額地皮稅外，還需支付住房稅或空房稅，這導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)法國(guó)人不把房地產(chǎn)市場(chǎng)視為投資或財(cái)產(chǎn)保值的重要領(lǐng)域。

　　英國(guó)：5次上調(diào)利率為房地產(chǎn)降溫

　　自2001年初以來(lái)，英國(guó)房?jī)r(jià)進(jìn)入了新的上漲周期，3年多時(shí)間里每年增速都超過(guò)20%。為此，英國(guó)政府和中央銀行從供需兩方面入手，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)分火爆。去年8月以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)已逐漸呈現(xiàn)降溫跡象。

　　一方面，英格蘭銀行從2003年11月到2004年8月連續(xù)5次上調(diào)利率，利率從3.5%提高至4.75%，導(dǎo)致抵押貸款成本增加，遏制了房地產(chǎn)消費(fèi)信貸過(guò)熱的現(xiàn)象。

　　另一方面，英國(guó)政府于2004年底通過(guò)了《住房法2004》，就如何確保建造足夠的低收入群體買得起的“社會(huì)性”住房、創(chuàng)建更加公平和良好的住房市場(chǎng)以及加快實(shí)現(xiàn)政府關(guān)于2010年“體面”住房目標(biāo)等作出了一系列切實(shí)可行的規(guī)定，此舉有效保障了社會(huì)中低收入階層的住房權(quán)益。

　　墨西哥：向低收入階層傾斜

　　在墨西哥城市化進(jìn)程中，大量農(nóng)村人口涌入城市，中低收入人口的住房問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。而多數(shù)開發(fā)商受利益驅(qū)逐，選擇建造面向社會(huì)中上階層的高檔豪華住宅，使得社會(huì)福利房的開發(fā)無(wú)法滿足需要。為此，墨西哥政府采取了向低收入階層傾斜的住房政策。

　　首先，墨西哥政府通過(guò)上調(diào)高檔住宅土地使用許可申請(qǐng)費(fèi)和抵押貸款利率、控制貸款規(guī)模，以及提高產(chǎn)權(quán)評(píng)估等行政收費(fèi)和稅收標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)舉措，抑制高檔住宅的開發(fā)。同時(shí)，銀行和全國(guó)性抵押貸款機(jī)構(gòu)也根據(jù)房屋預(yù)定售價(jià)制定階梯式貸款利率，房?jī)r(jià)和利率成正比，進(jìn)一步減少高價(jià)房的開發(fā)。

　　其次，政府還通過(guò)全國(guó)勞動(dòng)者住房基金機(jī)構(gòu)推動(dòng)低價(jià)房的建設(shè)。對(duì)于每套房?jī)r(jià)在15.5萬(wàn)比索(1美元約合11比索)以下的房地產(chǎn)項(xiàng)目，該機(jī)構(gòu)可以低于市場(chǎng)利率2％的水平為開發(fā)商提供貸款；中央和各州政府降低甚至免除其獲得土地使用許可的費(fèi)用，同時(shí)政府還撥款用于項(xiàng)目周圍道路、學(xué)校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施的建設(shè)。

　　德國(guó)：堅(jiān)持“福利住房”和小戶型

　　二戰(zhàn)后，德國(guó)聯(lián)邦、各州和地方政府都把解決百姓的居住問(wèn)題作為施政的重中之重。多年來(lái)，德國(guó)投入巨額資金，大規(guī)模興建“福利住房”。 所謂“福利住房”，是指由國(guó)家資助建造、租金較低、專門租給低收入者的住宅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)后60年來(lái)，德國(guó)先后建造了近1000萬(wàn)套“福利房”。

　　另外，德國(guó)一直堅(jiān)持供應(yīng)小戶型住宅。到上世紀(jì)末，全國(guó)戶均住房面積小于100平方米，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的國(guó)家之一，這也是德國(guó)解決住房問(wèn)題的一項(xiàng)重要有效的舉措。