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希望政府部門能夠宣示完整一致的住房政策
2006-05-11 00:00:00   來源:

    廣東省國土資源廳廳長林浩坤在接聽“民聲熱線”后對媒體表示,房價攀升是一種“虛熱”。他透露廣東房地產(chǎn)土地供應非常充裕,并建議消費者不妨3年以后再考慮買房置業(yè)。而數(shù)月之前,廣州市某官員也曾勸導消費者,“千萬不能聽說房價要漲就趕快出手,按照房地產(chǎn)開發(fā)資金周轉(zhuǎn)的規(guī)律,今年1月份想買房的可以放緩到10月份出手,到時看房價降不降?!眱上啾容^,情況似乎是這樣,政府調(diào)控房地產(chǎn)市場以抑制房價增長過快的措施是否見效,還有爭議;但是對消費者的“調(diào)控”力度卻是明顯加大了,從建議半年后買房迅速加碼至建議3年后買房。

    國土部門負責人或房管部門負責人的公職身份,決定了上面這些話不能僅僅作為個人言論看待,而必然會被當做“政府建議”來看待。那么官員一再聲稱調(diào)控而房價依然升高,是否意味著局勢難以掌控?如果真是這樣,怎么可以指望靠消費者自我壓抑來找出路呢?如果3年后房價依然走高,到時候會有人為此承擔責任嗎?

    不可否認,消費者與消費者之間的競爭,是使房價升高的重要因素。然而消費者之間所以會出現(xiàn)競爭,不是因為他們欲望太高,而是此前的政策環(huán)境不能夠滿足和分流他們的需求。簡單地說,一些城市只有“房地產(chǎn)政策”,沒有“住房政策”。

    房地產(chǎn)政策是一種經(jīng)濟政策,它歸根到底著眼于市場效率。住房政策則屬于社會政策的范疇,它要解決的問題是,用什么手段,使不同類型的市民居者有其屋。多數(shù)國家的經(jīng)驗都證明,住房政策既要依靠市場手段,也要大量依靠非市場手段。當任志強說他只為富人造房子的時候,他是在要求一種房地產(chǎn)政策幫助他實現(xiàn)其商業(yè)目標。而如果政府不想著怎樣為進城的農(nóng)民工解決住房問題,那就只能說我們沒有完整的住房政策?,F(xiàn)在房價過高,“政府建議”推遲買房,這證明了住房政策還有待完善,也更需要用改善住房政策的手段來解決問題。

    住房政策的根本目標是讓人們各得其所,基本努力方向是兩個:一是建立“便于進入”的市場,一是幫助中低收入者獲得“能夠支付”的住房。

    與此相應的政策手段中,信息公開是頭一個。五一黃金周賣了多少房?房價升幅幾何?尚有多少存貨?開發(fā)商要提供數(shù)據(jù),但是其中包含了營銷策略和暗道機關(guān)。政府則應提供更為透明的統(tǒng)計數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)公開面向所有人,但是首先要利于消費者。國土廳長說土地供應充裕,但也語焉不詳。能不能請國土廳帶頭,以公眾看得懂的方式,提供未來三年土地供應的詳細數(shù)據(jù),并說明其與房價的邏輯關(guān)系?

    至于“能夠支付”的住房,更是政府不應稍有懈怠的基本施政方針之一。它要求政府真正“心系”百姓,并善于組合運用多種手段,包括福利手段。土地拍賣是壓低房價的手段之一,但是目前的結(jié)果并不盡如人意。如果說政府從土地中獲得收入,還是用于城市建設(shè),那么,當大量的樓盤向外擴展時,中小學教育投資卻依然嚴重傾斜于老城區(qū)里的名牌學校。為什么不把這些資源公平地向外分配呢?它本來可以鼓勵消費者空間分散,減弱相互之間的集中競爭,從而有利于拉低房價。

    由此來看,真要緩解住房供給與需求的尖銳矛盾,要求有關(guān)部門首先宣示完整一致的住房政策,在此前提下,才能期望市民形成理性的判斷。零碎的表態(tài)和建議,可能離清晰的政策宣示,距離還太遠。



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