房價(jià)居高不下是最近兩年社會(huì)各界尤其是人民群眾關(guān)心的重大問題。在中央政府和有關(guān)部門連續(xù)出臺調(diào)控措施的背景下,大多數(shù)重點(diǎn)城市的房價(jià)依然強(qiáng)勁上漲,原因何在,更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。
我們認(rèn)為,不論是已有的法律法規(guī)和規(guī)章,還是中央和有關(guān)部門近兩年出臺的政策措施,都是切中房地產(chǎn)市場的要害、理論上講應(yīng)該可以阻遏房價(jià)瘋漲勢頭的,之所以結(jié)果不盡人意,關(guān)鍵在于執(zhí)行力,尤其是地方政府的執(zhí)行力。
因?yàn)槿魏我豁?xiàng)對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控的政策措施,都是要由相應(yīng)的地方政府及具體部門來執(zhí)行的。這種執(zhí)行稍有偏差,或者執(zhí)行乏力,或者故意拖延,都將對房地產(chǎn)市場造成消極影響。
基于上述判斷,我們建議,有關(guān)地方政府部門至少應(yīng)在以下三個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行力。
首先,改變“數(shù)出多門”的現(xiàn)象,建立統(tǒng)一的、權(quán)威的信息數(shù)據(jù)發(fā)布體系。近兩年,與房地產(chǎn)有關(guān)的部門發(fā)布的數(shù)據(jù),時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不一致,加上相關(guān)專家學(xué)者的爭論和辯論,讓消費(fèi)者無所適從。地方政府有關(guān)部門,在掌握本地的房地產(chǎn)開發(fā)、銷售狀況方面,是完全具備相關(guān)能力的。他們應(yīng)該、也能夠建立起這樣的統(tǒng)計(jì)體系,并定時(shí)、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。這也是他們份內(nèi)的責(zé)任。
其次,對房地產(chǎn)銷售過程中的欺詐現(xiàn)象,應(yīng)該加大打擊力度。某些開發(fā)商在銷售過程中的欺詐行為,是通過所謂的“饑餓銷售法”進(jìn)行的。比如,明明有100套房子可售,只拿出20套位置、房型較差的房子出售,在幾番造勢之后,給外界留下一開盤就熱銷的印象。之后,開發(fā)商會(huì)再拿出30套,在“供不應(yīng)求”中適時(shí)提價(jià)。剩下的房子,開發(fā)商或轉(zhuǎn)給中介變成“二手房”加價(jià)銷售,或在“沒房了”的吆喝聲中慢條斯理地拆零銷售。這樣的欺詐手段,有關(guān)部門完全具備檢查、驗(yàn)證并進(jìn)行處罰的能力。但是,時(shí)至今日,盡管開發(fā)商在銷售過程中的囤積居奇行為屢見不鮮,我們尚沒有看到有哪一個(gè)城市的哪一家開發(fā)商遭到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門查處和處罰的消息。這是不正常的。
最后,應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)力度。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房是城市中低收入階層有屋可居的最后一道防線,各方面的信息顯示,這一方面的工作,在很多地方,需要加強(qiáng)。
執(zhí)行力的背后是執(zhí)行理念,相關(guān)的地方政府在對房地產(chǎn)市場進(jìn)行管理、調(diào)控的時(shí)候,是“以人為本”還是“以人民幣為本”,不同的理念會(huì)體現(xiàn)出不同的房價(jià)走勢。