這些年,一些城市房?jī)r(jià)連年瘋漲,可以說(shuō)與地方政府的主導(dǎo)密不可分。其表現(xiàn),一是大搞形象工程、“造城運(yùn)動(dòng)”,盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模,人為制造需求旺盛、拉動(dòng)房?jī)r(jià)。二是炒賣地皮。一些地方政府低價(jià)征地,轉(zhuǎn)手高價(jià)出讓,賣地越多,財(cái)政收入越多。甚至少數(shù)地方政府暗中操盤,唆使開(kāi)發(fā)商哄抬地價(jià)。三是對(duì)房?jī)r(jià)求高棄低。一些政府官員視房?jī)r(jià)高為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志,把本地房?jī)r(jià)與其他地區(qū)盲目攀比。一些城市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房棄而不建,而把興趣用于批建高檔住宅上,導(dǎo)致本地房?jī)r(jià)居高不下。
雖然不能肯定最大的幕后炒房者是地方政府,不過(guò)地方政府和開(kāi)發(fā)商一樣是炒房大軍中的大贏家。當(dāng)前我國(guó)各地樓市之所以持續(xù)高燒難退,很大的一個(gè)原因就是某些地方政府已經(jīng)和打著“改造城市”旗幟的開(kāi)發(fā)商走得太近,甚至在某種程度上成了一種可怕的利益共同體:地方政府為滿足GDP的高速增長(zhǎng)高價(jià)出讓土地、房地產(chǎn)商則聯(lián)手囤積土地,進(jìn)而抬高房?jī)r(jià)。
飛漲的房?jī)r(jià)雖然能夠帶來(lái)房地產(chǎn)業(yè)的一時(shí)繁榮,但其背后卻隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
首先,是加大地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),不少城市從出售土地、房產(chǎn)交易中得到大筆財(cái)政收入,財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)的依賴也在增長(zhǎng)。但政府的支出通常是剛性的,一旦房地產(chǎn)進(jìn)入調(diào)整期,地方政府可能面臨入不敷出的尷尬。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專門組織專家對(duì)此作過(guò)深入調(diào)研,結(jié)論是:綜合房地產(chǎn)的波及效應(yīng),2006年房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑將使上海GDP總量大約減少65個(gè)億,影響GDP增幅減少1個(gè)百分點(diǎn)左右。
其次,削弱一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。房?jī)r(jià)持續(xù)過(guò)快上漲,將使企業(yè)的商務(wù)成本和投資成本水漲船高,產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,降低城市對(duì)投資者的吸引力,導(dǎo)致資金外流與外來(lái)投資減少,增加結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時(shí),還會(huì)降低城市對(duì)人才的吸引力,不利于引進(jìn)和留住人才,損害城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。更重要的是,企業(yè)的商務(wù)成本增加,必然使得其提供的產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格較高,在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。
因此,如何突破地方政府的自利心理,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)接受理性的宏觀管理,是當(dāng)下一大挑戰(zhàn)。