就在建設部通報全國廉租房制度建設與實施的情況，并回答網友的種種疑問之際，國土資源部有關負責人也表示，國土資源部將出臺對“別墅”的準確界定，并對高檔住宅和別墅用地、進行不同程度的限制。對于獨門獨院的那種別墅，是要嚴禁的。

    不論大力推行廉租房制度，還是對別墅、高檔住宅進行不同程度的限制，最終都是為了平抑房價，讓窮人住得起房子，因此其出發(fā)點是值得肯定的。但是，上述兩個政策能否取得良好的效果呢，筆者不敢樂觀。

    在建設部關于廉租房制度建設和實施情況的通報中，我們可以看到，截至2005年底，僅有75.9%的地級以上市實施了廉租房制度，而這還姑且不論實施的效果如何。許多地方政府總說財政預算不足是瓶頸，可又如何解釋各地超豪華形象工程不斷拔地而起呢？可又如何解釋像經濟發(fā)展尚可的福建，竟有泉州、莆田、三明、南平、寧德、龍巖等6個地級以上市列入黑名榜，實施率不足50%呢？

    事實上，這主要還是緣于一些地方官員不愿意為之。據有關專家估計，廉租房數量與房價呈反比，廉租房的供給每增加5%，房價就會下降3%—4%。因此，增加廉租房供應，固然老百姓是最大的受益者，但是廉租房的增加所導致的房價降低，有可能放慢當地經濟發(fā)展的速度，在以經濟發(fā)展依然為重要指標的現行的政績考核機制中，地方官員的“政績單”自然會有所影響，甚至對以房地產為支柱產業(yè)的地方而言，是有大大影響。

    而在此前提下，建設部開發(fā)的藥方僅僅是尚未建立廉租住房制度的市(區(qū))、縣“應在年內建立”，并未有相應的問責機制，又如何保證政令暢通呢？

    至于別墅將遭禁止，這并非新政策，因為國土資源部早在2003年就出臺政策禁批別墅用地。換言之，此番不過是一次政策重申而已。而重申在中國這特有的政治語境中，往往從另一角折射政策執(zhí)行的效果一直不甚理想。事實上，現在市場形成的怪圈是，“國家越限制，別墅價格越高，違法建別墅的開發(fā)項目也就越多”，或是低密度住宅的名義開發(fā)別墅，或是疏通權力鏈，干脆改變項目的規(guī)劃用途，違法改建別墅。若不積極尋找對策突圍這一怪圈，恐怕三年后又得重申“禁止別墅用地”。

    而據國家統(tǒng)計局今年2月份公布的房地產數據顯示，2005年前11個月，在我國的房地產本年購置土地面積中，未完成開發(fā)土地面積達16706.7萬平方米，占同期本年購置土地面積的53.8%。按當前的房地產開發(fā)的用地速度而言，這些土地可以滿足一年多的開發(fā)需要?？吹贸觯洕m用房、廉租房不足，并非只是緣于建設用地的短缺，還有一個重要的原因是開發(fā)商出于“追求利潤最大化”的考慮，不愿給窮人蓋房子。因此，沒有配套措施，即使嚴禁建設別墅得到很好的執(zhí)行，其釋放出來的建設用地的作用也十分有限。

    記得，2005年被稱為中國的房產政策年，先是七部委的房產新政，隨之三部委的營業(yè)稅政策……可都是雷聲大雨點小，最終都不了了之。老百姓一度高漲的希望還是變成了失望，如今對于任何一個有關房產的政策，老百姓總是條件反射式的先報以質疑，接著才是很阿Q式的希望，而細細分析往往又是失望。真是不曉得，這種讓我們歡喜讓我們憂的日子到底何時是盡頭。