掩蓋錯(cuò)誤的最佳方法，莫過于“抬出招牌”和推卸責(zé)任。當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)指示”、“配合工作”、“讓百姓得實(shí)惠”等一系列冠冕堂皇的理由，昨天從連云港市東?？h交通局副局長(zhǎng)倪爾超的口中蹦出，記者一點(diǎn)都不感到驚訝。連日來，在對(duì)連云港機(jī)場(chǎng)公路工程建設(shè)方違法征用耕地建造取土坑事件的調(diào)查中，記者從多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人口中，一再聽到這樣的說詞。盡管各方還在為自己百般推卸責(zé)任，但令人欣喜的是，國土管理部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來，對(duì)這一違法事件展開調(diào)查。

　　A　100多畝地毀于“領(lǐng)導(dǎo)指示”？

　　擅自征用耕地作為連云港機(jī)場(chǎng)公路工程取土坑的違法事件是如何出爐的？

　　昨天上午10時(shí)，記者走進(jìn)東?？h交通局，找到了該局副局長(zhǎng)倪爾超。正是他，當(dāng)初代表“連云港市機(jī)場(chǎng)公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，與機(jī)場(chǎng)公路指揮部簽署了“取土坑復(fù)墾、附屬物補(bǔ)償協(xié)議書”。

　　當(dāng)記者問，在沒有得到國土管理部門批準(zhǔn)的前提下，“是誰授權(quán)給你與機(jī)場(chǎng)路指揮部簽署征用124.8畝土地用作取土坑？”

　　“這是省里立項(xiàng)的重點(diǎn)工程，機(jī)場(chǎng)公路指揮部是主體，地方政府只是負(fù)責(zé)配合他們的工作”，倪爾超說：“市里、縣里召開過領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，要求限期完成征用取土坑工作”。記者問，“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議”有哪些部門的領(lǐng)導(dǎo)參加？倪爾超并未就此作出答復(fù)。記者又問，在“協(xié)議”上簽字，又是哪位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的？倪爾超說，當(dāng)時(shí)為這件事成立了“協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，“肯定要有個(gè)具體的人負(fù)責(zé)”。倪爾超所說的“具體的人”就是他本人，他表示，一切工作都是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。

　　征用耕地用作取土坑，是不是只要有領(lǐng)導(dǎo)指示就可以不顧國家法令任意為之呢？倪爾超稱，“所有手續(xù)都嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，各個(gè)環(huán)節(jié)包括從征地到取土坑使用，都與下面簽署了協(xié)議”。倪爾超所指的“下面”，是工程沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，這也就是說，取土坑的選定是“協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村之間的“單線”約定，并未得到國土管理部門的批準(zhǔn)。

　　不過，對(duì)此倪爾超另有解釋，“縣里的領(lǐng)導(dǎo)跟國土部門打過電話，有過交代?！庇浾卟唤{悶，“打個(gè)電話”、“有過交代”是否就是倪爾超所言的“政策”呢？倪爾超表示，“依法辦事是應(yīng)該的，但要考慮客觀因素”。在倪爾超的解釋中，“客觀因素”是指“因?yàn)槭侵攸c(diǎn)工程，辦手續(xù)和施工建設(shè)有個(gè)時(shí)間差，什么手續(xù)都辦了，工期也就延誤了”。

　　針對(duì)這種“特事特辦”的“政策”，記者問倪爾超，上級(jí)的指示如果不正確、不可行，部屬是不是也會(huì)盲目依照上級(jí)指示去執(zhí)行？倪爾超回答：“領(lǐng)導(dǎo)不說，你就能把地拿下來？”但同時(shí)他又表示，有關(guān)部門正在積極完善各種手續(xù)。

　　當(dāng)記者問，機(jī)場(chǎng)公路指揮部實(shí)際支付給“協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”2345120元的“復(fù)墾、附屬物補(bǔ)償費(fèi)”，而目前被征用土地的農(nóng)民實(shí)際得到1692288元，尚有652832元的結(jié)余，這筆費(fèi)用到哪去了？倪爾超回答，一部分用于工程沿線被毀樹木的補(bǔ)償，還有一部分仍在交通局的賬上。

　　B　國土部門對(duì)毀田事件展開調(diào)查

　　倪爾超說從征地到取土坑使用，都與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊簽署了協(xié)議。為此，記者于11時(shí)20分電話聯(lián)系平明鎮(zhèn)黨委書記李彬，希望了解“協(xié)議”是在一個(gè)什么樣的環(huán)境下形成的。李彬起先讓記者到東?？h交通局等部門了解情況，當(dāng)?shù)弥浾邉倧脑摬块T出來后，馬上又說自己正在蘇州。

　　10分鐘后，記者走進(jìn)平明鎮(zhèn)黨委辦公室，從工作人員口中證實(shí)，李彬的確出差了，但并非蘇州而是上海。

　　由于耕地被占用為取土坑的事件，是從該鎮(zhèn)紀(jì)蕩村始發(fā)的，記者為此希望從該村支書口中了解一些情況。在記者的要求下，平明鎮(zhèn)黨委辦公室的工作人員與紀(jì)蕩村黨委書記王德如進(jìn)行了聯(lián)系。工作人員在撥通電話后說：“王書記，江南時(shí)報(bào)的記者要過來找你?！卑敕昼姾?，該工作人員轉(zhuǎn)述了王德如的話，“他正在外面忙。”

　　根據(jù)工作人員提供的電話，記者兩次撥打王德如的小靈通電話，但始終無人接聽。無奈，記者只得趕往紀(jì)蕩村尋找。根據(jù)村民的指點(diǎn)，記者找到了王德如的家，但結(jié)果卻是遇到“鐵將軍把門”。隨后，又有村民告訴記者，王德如在公路項(xiàng)目經(jīng)理部，但記者趕到時(shí)，卻聽里面的工作人員說，王德如騎著摩托車走了。

　　尋找王德如未果，記者再次返回紀(jì)蕩村。一些村民告訴記者，市里、縣里的國土部門已經(jīng)有人來調(diào)查取土坑的事。為此，記者聯(lián)系了國土管理部門的有關(guān)人士，證實(shí)機(jī)場(chǎng)公路工程違法征用土地事件已經(jīng)引起國土部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，相關(guān)調(diào)查已經(jīng)展開。

　　C　“農(nóng)民增收”豈能以毀田為代價(jià)

　　連日來的采訪中，包括建設(shè)單位、工程沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都口口聲聲說，征用土地用作取土坑是件“惠民工程”。昨天在東?？h交通局，倪爾超也對(duì)記者說，“是從惠民角度出發(fā)，我們積極向上面爭(zhēng)取資金，給老百姓補(bǔ)償，實(shí)實(shí)在在照顧老百姓的利益?！睆倪@番話里，人們是否可以這樣理解，老百姓得到了數(shù)萬元補(bǔ)償款，毀掉幾畝耕地又算什么大不了的事。記者不禁疑惑，這是否就是一些地方政府在工作總結(jié)中時(shí)常提到的“農(nóng)民收入大大增加”呢？

　　記者從一位農(nóng)技專家處了解到，耕地能夠?qū)嶋H用于耕種的泥土層只有半米，毀掉這半米耕種層，即使50年也難以恢復(fù)。這位專家告訴記者，“對(duì)于被征用土地的復(fù)墾，如果耕土層已經(jīng)被破壞，必須從其他耕地上取耕土來，但這樣同時(shí)也導(dǎo)致其他土地的耕土層被破壞，這是個(gè)惡性循環(huán)。”

　　據(jù)了解，我國土地資源及目前利用形勢(shì)十分嚴(yán)峻，土地與人口、環(huán)境及發(fā)展的矛盾異常突出，除了受自然條件的制約外，造成這些矛盾的根本原因在于長(zhǎng)期以來不合理的土地利用方式。有專家撰文指出，這種土地利用方式是以犧牲土地資源的綜合生產(chǎn)能力為代價(jià)，走的是掠奪開發(fā)、粗放經(jīng)營(yíng)、低效浪費(fèi)和生態(tài)破壞的不可持續(xù)道路，應(yīng)當(dāng)引起警惕。這也就是說，從表面上看，毀地補(bǔ)償款是給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來了眼前的“實(shí)惠”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，賴以生存的土地受到了破壞，留給農(nóng)民后人的將是不可彌補(bǔ)的損失。

　　對(duì)于這起事件的調(diào)查本該就此告一段落，然而就在記者發(fā)稿之際，有讀者來電稱，一起同樣因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)導(dǎo)致數(shù)量驚人的農(nóng)田被毀事件，已經(jīng)被隱瞞了2年多。是虛構(gòu)的謊言還是觸目驚心的現(xiàn)實(shí)？本報(bào)將為讀者揭開事件真相。